Il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023) segna una svolta nella disciplina delle clausole sociali, collocandole stabilmente nel sistema dei principi e degli strumenti di regolazione del mercato degli appalti.

L’intervento normativo (art. 57) si muove su un duplice crinale:

• da un lato, l’esigenza di garantire stabilità occupazionale, adeguata protezione del lavoro e corretta applicazione dei CCNL;
• dall’altro, il rispetto dei principi euro-unitari di concorrenza, libertà di iniziativa economica e massima partecipazione alle gare.

Ne deriva un sistema in cui:

• le clausole sociali sono obbligatorie nei bandi per appalti di lavori e servizi (non intellettuali) e concessioni;
• le clausole sociali continuano ad essere lette dalla giurisprudenza (ex multis, Consiglio di Stato sentenza n. 26/2025) in chiave “elastica”, come diritto di precedenza e non automatica continuità del rapporto (peraltro, alle stesse condizioni contrattuali precedentemente applicate), salvo diversa disciplina collettiva o ricorrenza di un trasferimento d’azienda ex art. 2112...