Il requisito dell’equivalenza tra il CCNL richiesto dalla stazione appaltante e quello applicato dall’aggiudicatario non può integrarsi con il riconoscimento di superminimi individuali applicati ai lavoratori interessati, atteso che le differenze economiche non sono colmabili con una voce retributiva di origine individuale non prevista dal CCNL come elemento obbligatorio e tipizzato. In tal senso si è espresso il TAR Emilia-Romagna con la pronuncia n. 325/2026, precisando che “la parità deve trovare origine esclusivamente nel CCNL e non in un elemento esterno”.

Fatti di causa
Un consorzio stabile proponeva ricorso contro un’Università e contro una S.p.A. (controinteressata) per l’annullamento della determina con cui l’ente pubblico assegnava a quest’ultima servizi di manutenzione integrati.

Il contratto indicato dall’appaltante era il CCNL Edilizia, mentre l’aggiudicatario dichiarava di applicare il CCNL Metalmeccanici, producendo la relativa dichiarazione di equivalenza. Il RUP del progetto confermava l’equivalenza delle tutele ai sensi dell’art. 11 D.Lgs. 36/23.

Il Consorzio impugnava il provvedimento di aggiudicazione ritenendo, tra  l’altro, che la controinteressata avrebbe dovuto essere esclusa dalla gara per aver indicato un CCNL che non garant...