Il Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili ha rilasciato l'aggiornamento 2025 delle norme tecniche dedicate agli organi di controllo degli Enti del Terzo Settore (ETS). A cinque anni dalla prima versione del 2020, il nuovo testo si propone come un presidio di legalità fondamentale per accompagnare gli enti verso il completamento della Riforma e l'adozione del nuovo regime fiscale dal 1° gennaio 2026. 

Un approccio basato sul rischio e sulla proporzionalità

Le nuove norme introducono il principio di proporzionalità, permettendo una "scalabilità" dei controlli in base alla dimensione e alla complessità dell'ente. Questo è particolarmente rilevante dato che le Organizzazioni di Volontariato (ODV) e le Associazioni di Promozione Sociale (APS) rappresentano circa l'80% degli iscritti al RUNTS. Per questi enti, sono state introdotte verifiche specifiche, come il monitoraggio del numero di volontari rispetto ai dipendenti e il rispetto dei limiti minimi di associati.

Le principali novità: Whistleblowing e bilancio sociale

Tra le integrazioni più significative spiccano:

• Whistleblowing: L'organo di controllo deve ora vigilare sull'istituzione di canali di segnalazione interna per le violazioni normative, garantendo la riservatezza del segnalante.
• Bilancio Sociale: Viene rafforzato il ruolo di monitoraggio sulle finalità civiche e solidaristiche, con l'obbligo di attestare la conformità del bilancio sociale alle linee guida ministeriali.
• Assemblee Totalitarie: Introdotta una norma specifica per disciplinare la partecipazione e il controllo in queste particolari adunanze.

Funzionamento e nomina

Il documento chiarisce che l'organo di controllo può essere monocratico o collegiale. La nomina diventa obbligatoria per le fondazioni e per le associazioni che superano determinati parametri dimensionali (es. ricavi sopra i 300.000 euro o attivo superiore a 150.000 euro per due esercizi consecutivi). I componenti devono possedere requisiti di indipendenza e professionalità, essendo scelti prevalentemente tra iscritti agli albi dei commercialisti, avvocati, consulenti del lavoro o revisori legali.

Le norme resteranno in consultazione pubblica fino al 16 gennaio 2026, permettendo a professionisti e operatori di inviare osservazioni prima della pubblicazione definitiva. 

Fonte: Norme di comportamento dell’organo di controllo degli enti del Terzo settore