Cripto-attività: protocollo d’intesa con Banca d’Italia

La Commissione Nazionale per le Società e la Borsa (Consob) e la Banca d'Italia hanno sottoscritto un protocollo d'intesa volto a definire gli ambiti della cooperazione tra le due Autorità alla luce del Reg. UE 2023/1114 (MiCAR), relativo ai mercati delle cripto-attività, che introduce una disciplina armonizzata a livello europeo per l'emissione, l'offerta al pubblico e la prestazione di servizi aventi a oggetto cripto-attività.

Il quadro normativo in materia di MiCAR è stato completato dal D.Lgs. 129/2024, che ha attribuito alla Consob e alla Banca d'Italia poteri regolamentari, informativi, ispettivi e sanzionatori sui soggetti che offrono, emettono cripto-attività o prestano servizi per le cripto-attività, ripartiti secondo i criteri della vigilanza per finalità.

In tale ambito il protocollo d'intesa:

• disciplina le modalità di esercizio dei poteri regolamentari delle due Autorità nei casi per i quali è previsto il rilascio di pareri o intese;
• definisce lo scambio di informazioni acquisite nell'ambito dei controlli di rispettiva competenza e della collaborazione con altre Autorità europee nonché le modalità di cooperazione in materia ispettiva;
• detta disposizioni per il coordinamento delle procedure per l'emanazione dei provvedimenti autorizzativi e di revoca per i quali è previsto il rilascio di pareri o intese tra le due Autorità;
• contiene previsioni volte ad assicurare il coordinamento in caso di accertamento di irregolarità e di adozione di provvedimenti in relazione all'esercizio di poteri di vigilanza.

Nell'esercizio dei poteri regolamentari di rispettiva competenza, ciascuna Autorità trasmette all'altra, ai fini di una valutazione preliminare, le bozze dei testi regolamentari sulle quali è tenuta a chiedere il parere o l'intesa almeno 10 giorni lavorativi prima della data di inizio della consultazione pubblica, qualora svolta. Per facilitare le valutazioni da parte dell'Autorità ricevente, l'Autorità richiedente trasmette all'altra nel medesimo termine le informazioni rilevanti alla base della nuova previsione normativa.

Ciascuna Autorità trasmette tempestivamente all'altra, ove rilevanti per le competenze di quest'ultima, le segnalazioni di whistleblowing ricevute in ordine alle presunte violazioni normative e/o irregolarità. La Banca d'Italia e la Consob si scambiano informazioni e aggiornamenti sulla gestione delle segnalazioni; possono inoltre coordinare, anche per mezzo di contatti informali, le rispettive attività di analisi e approfondimento, al fine di ridurre al minimo gli oneri gravanti sui fornitori di servizi per le cripto-attività. In relazione alle cripto-attività diverse dai token collegati ad attività o dai token di moneta elettronica, la Consob trasmette tempestivamente alla Banca d'Italia i relativi white paper e ogni informazione utile.

Lo scambio di informazioni previste nel presente protocollo – ove non diversamente specificato – avviene mediante messaggio di posta elettronica certificata o con altro mezzo riconosciuto dalle due Autorità in conformità alle rispettive regole interne come idoneo a garantire la riservatezza, la certezza e la non ripudiabilità delle comunicazioni.

Fonte: Protocollo d'intesa Consob e Banca d'Italia