Visto di conformità da altro professionista: sanzione non meramente formale

Il caso

Una società presentava, per il periodo d'imposta 2017, il Modello Iva 2018 riportante un credito IVA utilizzato in compensazione orizzontale. Il Modello in questione era stato trasmesso da un professionista mentre il visto di conformità era stato apposto da altro professionista. L'Agenzia delle Entrate emetteva un atto di recupero del credito in relazione alla mancanza “d'identità soggettiva” tra chi aveva apposto il visto e chi aveva trasmesso la dichiarazione, considerando quest'ultima, a tutti gli effetti, come non vistata (ex art. 23 DM 31 maggio 1999 n. 164 e Ris. AE 29 novembre 2019 n. 99). L'Ufficio metteva in evidenza il requisito della “identità soggettiva” tra chi appone il visto di conformità e chi trasmette la dichiarazione, previsto dalla legge stessa e richiesto al fine di consentire l'accesso all'istituto della compensazione; l'AE precisava, inoltre, che il disconoscimento della possibilità di compensare l'Iva orizzontalmente con altre imposte o contributi non faceva comunque venir meno il diritto alla detrazione, determinando semplicemente l'impossibilità di compensare. Con il ricorso, la società invocava l'esimente prevista dallo Statuto dei diritti del contribuente laddove vi siano obiettive condizioni di incertezza sulla portata e sull'ambito di applicazione della normativa tributaria ovvero quando la violazione si traduce in una “mera violazione formale” senza alcun de...