Delocalizzazione di attività produttiva in Paese extra-UE: quando è illegittima

Il trasferimento dell'azienda in un Paese extra-UE non può avere come scopo quello di evitare i dazi

La rilocalizzazione della produzione non può considerarsi “economicamente giustificata” se ha come unico obiettivo quello di evitare l'applicazione di un dazio supplementare. È questo il principio stabilito dalla Corte di Giustizia dell'Unione europea, nel famoso caso Harley-Davidson, che ha confermato l'orientamento già espresso dal Tribunale UE nella sentenza del 1° marzo 2023.

Una pronuncia che fa discutere, in quanto la determinazione dell'origine doganale dovrebbe essere fondata su indici di natura oggettiva, tracciabili e riscontrabili, rappresentati dal luogo di effettuazione dell'ultima lavorazione sostanziale, economicamente giustificata e idonea a produrre un oggetto nuovo o una fase importante del processo di lavorazione.

La certezza dell'origine doganale è fondamentale, poiché, in fase di importazione, il trattamento daziario è determinato anche dall'origine del prodotto.

La valutazione della variabile dell'elusione dei dazi da parte del fornitore estero del prodotto, come fattore idoneo a modificare l'origine doganale, introduce un elemento di profonda incertezza per le imprese che si approvvigionano dall'estero, che saranno chiamate a una complessa due diligence per esplorare le ragioni dell'insediamento produttivo in un Paese...