Nuova autotutela: potere d’ufficio o strumento di protezione dei contribuenti?

La riforma fiscale ha completamente innovato l'istituto dell'autotutela dedicando ad esso ben due articoli - 10-quater e 10-quinquies - dello Statuto del Contribuente ed introducendo a favore dei contribuenti nuove forme di tutela giudiziale potenzialmente attuabili a fronte di eventuali comportamenti illegittimi da parte degli uffici finanziari.

Si tratta di uno strumento che mira ad ottenere il riesame in sede amministrativa di un atto impositivo viziato e che, tuttavia, è sempre stato poco e mal utilizzato in quanto affidato ad un esercizio ampiamente discrezionale degli uffici finanziari - di solito restii ad annullare e/o riesaminare gli atti impositivi già emanati, anche per il timore di incappare nella c.d. responsabilità erariale. Inoltre, era disciplinato da isolate norme ormai datate che, tra l'altro, non offrivano ai contribuenti valide forme di tutela da attuare a fronte di immotivati silenzi o ingiustificati ritardi dell'A.F., soprattutto nei casi in cui l'atto in questione fosse ormai divenuto definitivo a seguito di omessa impugnazione. 

Per tal motivo, in attuazione dei criteri direttivi previsti nella legge delega, il legislatore ha apportato all'istituto nuove caratteristiche finalizzate a rafforzarne l'efficacia e ad implementarne l'utilizzo quale strumento deflattivo del contenzioso oltre che idoneo a garantire un rapporto di corrette...