Locazione terreno: sanzione su base annuale per la tardiva registrazione

Il caso

Una società stipulava un contratto, redatto in forma di scrittura privata autenticata, con il quale concedeva in locazione un terreno ad altra società per una durata totale di anni nove ma provvedeva tardivamente alla sua registrazione ovvero oltre il termine di trenta giorni. All'atto della (tardiva) registrazione corrispondeva l'imposta di registro dovuta in relazione al canone concernente la prima annualità e versava la sanzione amministrativa correlando la stessa alla misura annuale e non pluriennale dell'imposta medesima.

L'Agenzia delle Entrate emetteva successivamente un avviso di liquidazione in virtù della ritardata registrazione e irrogava la sanzione assumendo quale base imponibile quella dell'imposta determinata sulla base del canone di locazione complessivamente dovuto per l'intera durata del contratto. La società impugnava l'avviso sostenendo che la sanzione dovesse essere commisurata soltanto alla prima annualità del tributo e non sul corrispettivo concordato per l'intera durata del contratto. In particolare, la ricorrente lamentava l'omessa considerazione della dinamica applicativa dell'imposta di registro - delineata dall'art. 17 DPR 131/86 (T.U.R.) relativamente ai contratti di locazione di immobili urbani aventi natura pluriennale - assumendo che l'opzione prescelta dal contribuente per il pagamento annuale del tributo è immodificabile dal...