Riforma doganale: abrogazione della controversia

La controversia doganale

Lo schema di decreto legislativo per la riforma doganale, approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 26 marzo 2024, interviene anche sulla disciplina delle procedure di definizione e accertamento dei tributi doganali, abrogando la controversia doganale, istituto ormai sempre meno utilizzato nella prassi.

Lo schema di decreto legislativo supera sulle disposizioni del Tuld dedicate alla controversia doganale (artt. da 65 a 76 del DPR 43/1973), ridisegnando una nuova normativa, che non prevede più la possibilità di aderire alla procedura di controversia doganale.

Tale istituto, nella disciplina del Tuld, consente al contribuente di esercitare il diritto al ricorso in primo grado, in via amministrativa, davanti all'autorità doganale. Il ricorso amministrativo può essere sollevato esclusivamente nei confronti di una decisione emessa nell'ambito dell'attività di verifica e controllo e solo con riferimento alle contestazioni circa la qualificazione, il valore o l'origine della merce dichiarata. Nello specifico, nei riguardi del provvedimento dell'Ufficio doganale che ha sollevato la contestazione, è possibile richiedere il pronunciamento dell'autorità doganale di grado superiore, attivando, in tal modo, il c.d. “procedimento amministrativo di prima istanza” (art. 66 Tuld).

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