L'art. 159 TUEL disciplina le esecuzioni forzate nei confronti degli enti locali; in particolare la norma prescrive che non sono soggette ad esecuzione forzata a pena di nullità rilevabile anche d'ufficio dal Giudice le somme destinate a:  

• pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi;  

• pagamento delle rate dei mutui e prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso;  

• espletamento dei servizi locali indispensabili.  

Perché i limiti all'esecuzione forzata siano operativi, è necessario che la Giunta, con cadenza semestrale, adotti una apposita delibera che quantifichi gli importi delle somme destinate alle finalità sopra elencate; la delibera deve essere notificata al Tesoriere.  

Sull'art. 159 è intervenuta ripetutamente la Magistratura contabile ed anche la Consulta, per meglio definire i limiti della norma e la sua corretta applicazione.   

In particolare, la Corte Costituzionale (sentenze 69/1998 e