Elenco degli avvocati: quando non si applica l’imposta di bollo

L'istante ha approvato il regolamento per l'istituzione, la gestione, l'utilizzo, l'aggiornamento e la revisione dell'elenco degli avvocati e per il conferimento di incarichi stragiudiziali. La costituzione dell'elenco è realizzata mediante l'acquisizione delle manifestazioni di interesse da parte dei professionisti interessati, a seguito di pubblicazione dell'avviso pubblico permanente per la costituzione di una short list di avvocati.

Nel regolamento in questione, l'avviso pubblico per la costituzione di un elenco aperto di avvocati destinato al conferimento incarichi di patrocinato, assistenza o consulenza legale dispone che la manifestazione di interesse a pena di esclusione, deve essere redatta nelle forme di cui agli artt. 46 e 47 DPR 445/2000, sottoscritta digitalmente dal professionista e corredata da bollo.

A tal proposito, l'istante chiede all'Agenzia delle Entrate se:

• la manifestazione di interesse all'iscrizione all'elenco in oggetto possa essere legittimamente soggetta all'imposta di bollo;
• sia corretto chiedere l'apposizione del bollo a pena di esclusione dalla procedura.

Secondo le Entrate, l'istante, non rientra tra i soggetti di cui all'art. 3 della tariffa allegata al DPR 642/72, secondo cui sono soggetti all'imposta di bollo gli atti, documenti e registri indicati nell'annessa tariffa, in quanto operante quale soggetto autonomo e distinto dalla Regione. Difatti, l'ente in oggetto è dotato di personalità giuridica, autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile, pertanto, non rientra nella definizione generale di Amministrazione dello Stato. L'imposta di bollo non è dovuta.

Fonte: Risp. AE 18 ottobre 2023 n. 448