Gestione delle terme da parte del Comune: esclusa l’onerosità IVA

Onerosità della prestazione e nesso diretto: il punto di CGUE

L'art. 9, par. 1, 1° c., Direttiva 2006/112/CE considera soggetto passivo chiunque eserciti, in modo indipendente ed in qualsiasi luogo, un'attività economica, indipendentemente dallo scopo o dai risultati di detta attività. Conformemente al secondo comma di tale disposizione, è considerata quale attività economica ogni attività di produzione, di commercializzazione o di prestazione di servizi, comprese le attività estrattive, agricole e quelle di professione libera o assimilate.

Un'attività potrà essere qualificata come economica unicamente se corrisponde ad una delle operazioni previste dall'art. 2, par. 2, Direttiva IVA (Administration de l'Enregistrement, des Domaines et de la TVA, C‑846/19).

Entrando più nel dettaglio e ripercorrendo la giurisprudenza della CGUE, si considerano soggette ad IVA le prestazioni di servizi effettuate a titolo oneroso nel territorio di uno Stato membro da un soggetto passivo che agisca in quanto tale. Una prestazione di servizi viene effettuata a titolo oneroso esclusivamente se tra il prestatore ed il destinatario intercorra un rapporto giuridico nell'ambito del quale avvenga uno scambio di reciproche prestazioni ed il compenso ricevuto dal prestatore costituisca il controvalore effettivo di un servizio individualizzabile fornito al destinatario. Ciò si ...