Per il Registro dei titolari effettivi manca solo un decreto

Raggiunta un'ulteriore tappa verso l'operatività concreta del Registro dei titolari effettivi con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n. 149 del 28 giugno 2023:

• del decreto Ministero delle imprese e del made in Italy del 16 marzo 2023 “Approvazione dei modelli per il rilascio di certificati e copie anche digitali relativi alle informazioni sulla titolarità effettiva”;
• del decreto Ministero delle imprese e del made in Italy del 20 aprile 2023 “Approvazione degli importi dei diritti di segreteria di cui all'articolo 8, comma 1, del decreto 11 marzo 2022, n. 55”.

La citata pubblicazione fa seguito a quella dello scorso 20 aprile, nella Gazzetta Ufficiale n. 93, del Decreto del Ministero delle imprese e del made in Italy 12 aprile 2023 “Approvazione delle specifiche tecniche del formato elettronico della comunicazione unica d'impresa”.

Pare, preliminarmente, opportuno ricordare il richiamo, contenuto nella parte introduttiva del Decreto del 12 aprile 2023, alla sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del 22 novembre 2022 che ha dichiarato invalido l'art. 1, punto 15, lett. c), della direttiva (UE) 2018/843 nella parte in cui, modificando l'art. 30, par. 5, primo comma, lettera c), della direttiva (UE) 2015/849, ha richiesto agli Stati membri di provvedere affinché le informazioni sulla titolarità effettiva delle società e delle altre entità giuridiche costituite nel loro territorio fossero accessibili in ogni caso al pubblico.

In relazione a tale declaratoria di invalidità della CGUE per il MISE si era resa necessaria la disapplicazione delle norme di diritto interno con essa contrastanti.

Di conseguenza, in virtù di quanto stabilito da una costante giurisprudenza della Corte costituzionale, MISE e MEF avevano deliberato, concordemente, di disapplicare l'art. 7, co. 1, del D.M. n. 55/2022, che prevede l'accessibilità a richiesta e senza limitazioni da parte del pubblico ai dati e alle informazioni sulla titolarità effettiva delle imprese dotate di personalità giuridica e delle persone giuridiche private, presenti nella sezione autonoma del registro delle imprese, a meno che nella comunicazione dalle stesse effettuata al Registro non risulti l'eventuale indicazione di cui all'art. 4, co. 1, lett. e), del medesimo D.M. n. 55/2022.

Alla luce della sentenza CGUE e in attesa dell'intervento legislativo necessario a dare  compiuta  attuazione  alla  stessa, il MISE aveva ritenuto necessario limitare l'accesso ai  dati  sulla  titolarità effettiva delle imprese e delle persone giuridiche private ai soli soggetti   titolari di un interesse giuridico rilevante e differenziato, analogamente a quanto già previsto per l'accesso ai dati e alle informazioni sulla titolarità effettiva dei trust e degli istituti giuridici affini (es. mandati fiduciari).

I due decreti pubblicati in Gazzetta

Il primo dei due provvedimenti pubblicati il 28 giugno adotta i modelli contenuti negli allegati A, B, C, D, E, F e G (disponibili sul sito www.mise.gov.it) per il rilascio, da parte degli uffici del registro delle imprese, dei certificati ai sensi del DPR n. 581/1995. Tali modelli, che sostituiscono quelli approvati con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 24 giugno 2016, tengono conto di quanto sopra riferito in merito alla limitazione dell'accessibilità al pubblico dei dati sui titolari effettivi.

Il secondo provvedimento ha ad oggetto la determinazione degli importi dei diritti di segreteria che dovranno essere versati da parte dei soggetti tenuti alle diverse tipologie di comunicazioni relative alla titolarità effettiva (prima iscrizione, variazione e conferma dati, ecc.), nonché per l'accesso ai dati e alle informazioni sui titolari effettivi (certificati, visure) da parte dei soggetti destinatari degli obblighi antiriciclaggio, compresi i professionisti. Nelle note al provvedimento viene specificato che per “conferma dati e informazioni sulla titolarità effettiva” deve intendersi l'autonoma comunicazione di conferma dei dati e delle informazioni iscritte nel Registro delle imprese da parte di imprese, persone giuridiche private, trust e istituti giuridici affini, salvo il caso in cui tale comunicazione non sia presentata contestualmente al deposito del bilancio.

Occorrerà ora attendere il Provvedimento del MISE che attesta l'operatività del sistema di comunicazione dei dati e delle informazioni sulla titolarità effettiva (art. 3, c.6, D.M. n. 55/2022), con cui si perfezionerà, finalmente, l'attuazione regolamentare del Registro.

Nella tabella di seguito riportata sono riepilogate le principali informazioni relative agli importi dei diritti di segreteria.

Fonte: DM MIMIT 16 marzo 2023

DM MIMIT 20 aprile 2023 (GU 28 giugno 2023 n. 149)