Whistleblowing: le consultazioni per l'adozione delle Linee guida ANAC

In attuazione del D.Lgs. 24/2023, che recepisce in Italia la Direttiva UE 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione, l'Autorità Nazionale Anticorruzione ha predisposto, come previsto dall'art. 10 D.Lgs. 24/2023, lo “Schema di Linee guida in materia di protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali – procedure per la presentazione e gestione delle segnalazioni esterne”, che dovranno essere adottate sentito il Garante per la protezione dei dati personali.

Struttura e contenuto

Le Linee guida sono volte a dare indicazioni per la presentazione e gestione, da parte di ANAC, delle segnalazioni esterne cioè le comunicazioni delle informazioni sulle violazioni previste dal D.Lgs. 24/2023, presentate dai soggetti tutelati dal legislatore tramite il canale di segnalazione “esterno” attivato presso l'Autorità. Tali Linee Guida sono volte anche a fornire indicazioni e principi di cui gli enti pubblici e privati possono tener conto per i propri canali e modelli organizzativi interni.

Lo Schema di Linee guida è articolato in quattro parti:

• PARTE PRIMA – Ambito di applicazione
• PARTE SECONDA – Il ruolo di ANAC nella gestione delle segnalazioni
• PARTE TERZA – La disciplina sanzionatoria
• PARTE QUARTA – Il regime transitorio.

Nel documento, composto da 81 pagine, i contenuti della nuova disciplina sono stati messi a confronto con quella previgente al fine di consentire agli interessati di poter valutare le principali innovazioni introdotte con il D.Lgs. 24/2023.

Compilazione del questionario online

Gli Stakeholder interessati possono far pervenire le proprie osservazioni sul documento posto in consultazione esclusivamente mediante la compilazione del questionario online.

È indispensabile inserire le osservazioni nelle pertinenti sezioni per consentirne la migliore istruttoria. Osservazioni inserite in campi non pertinenti non saranno prese in considerazione. Il testo all'interno di ogni sezione potrà contenere fino a un massimo di 3.000 battute, spazi compresi.

I contributi devono essere presentati entro il termine inderogabile del 15 giugno 2023 alle ore 24:00.

Il modulo per l'invio delle osservazioni è suddiviso nelle seguenti sezioni riferite alle diverse parti del documento:

• SEZIONE A – Dati anagrafici del segnalante
• SEZIONE B – Osservazioni
• SEZIONE C: PARTE PRIMA – Ambito di applicazione
• SEZIONE D: PARTE SECONDA - Il ruolo di ANAC nella gestione delle segnalazioni
• SEZIONE E: PARTE TERZA – La disciplina sanzionatoria
• SEZIONE F: PARTE QUARTA – Il regime transitorio
• SEZIONE G: Riservatezza.

Con riferimento a tale ultimo punto, riservatezza, il questionario prevede l'autorizzazione al consenso alla pubblicazione integrale e non anonima sul sito dell'ANAC delle osservazioni formulate, l'illustrazione sintetica delle esigenze di riservatezza ed, infine, la possibilità di non pubblicare alcune parti delle osservazioni.

Fonti

Schema di Linee Guida whistleblowing - documento in consultazione 1° giugno 2023

Schema questionario on line - Linee Guida whistleblowing 1° giugno 2023

Allegato 1 - Elenco atti dell'UE e disposizioni attuative nazionali ambito soggettivo d.lgs. 24 del 2023

Allegato 2 - Istruzioni sulla trasmissione di segnalazioni

Allegato 3 - Istruzioni sull'acquisizione delle segnalazioni