Decreto Agrivoltaico: incentivi alla realizzazione di sistemi sperimentali

In coerenza con le misure di sostegno agli investimenti previsti dal PNRR, il decreto stabilisce i criteri e le modalità per incentivare la realizzazione di sistemi agrivoltaici di natura sperimentale, per una potenza complessiva pari almeno a 1,04 GW ed una produzione indicativa di almeno 1.300 GWh/anno.

Cosa sono i sistemi agrivoltaici di natura sperimentale

L’impianto agrivoltaico di natura sperimentale è quello che, in conformità a quanto previsto dal PNRR, adotta congiuntamente:

1. soluzioni integrate innovative con montaggio dei moduli elevati da terra, in modo tale da non compromettere la continuità delle attività di coltivazione agricola e pastorale, anche eventualmente consentendo l’applicazione di strumenti di agricoltura digitale e di precisione);
2. sistemi di monitoraggio in grado di consentire la verifica dell’impatto dell’installazione fotovoltaica sulle colture, il risparmio idrico, la produttività agricola per le diverse tipologie di colture, la continuità delle attività delle aziende agricole interessate.

I soggetti beneficiari; il GSE è il soggetto gestore

Il soggetto gestore per la misura prevista dal Decreto Agrivoltaico è il GSE S.p.A.: sarà uno specifico accordo a definire i compiti dell’Amministrazione centrale e del soggetto gestore.

Requisiti per l’accesso agli incentivi

Gli impianti che accedono alle procedure bandite ai sensi del “decreto agrivoltaico” garantiscono il rispetto dei seguenti requisiti:

1. possesso del titolo abilitativo alla costruzione e all’esercizio dell’impianto;
2. possesso del preventivo di connessione alla rete elettrica accettato in via definitiva;
3. rispettano i requisiti dei sistemi agrivoltaici avanzati;
4. garantiscono la continuità dell’attività di coltivazione agricola e pastorale sottostante l’impianto;
5. gli impianti sono di nuova costruzione e realizzati con componenti di nuova costruzione;
6. sono conformi alle norme nazionali e unionali in materia di tutela ambientale, nonché al principio DNSH (Do Not Significant Harm, “non arrecare un danno significativo”);
7. possesso di dichiarazione di un istituto bancario che attesti la capacità finanziaria ed economica del soggetto partecipante in relazione all’entità dell’intervento, tenuto conto della redditività attesa dall’intervento stesso e della capacità finanziaria ed economica del gruppo societario di appartenenza, ovvero, in alternativa, l’impegno del medesimo istituto a finanziare l’intervento.

L’accesso agli incentivi avviene attraverso la partecipazione a procedure pubbliche (che si svolgono in via telematica), distinte in registri e aste, bandite dal GSE nel corso del biennio 2023-2024, in cui vengono messi a disposizione, periodicamente, contingenti di potenza, eventualmente incrementati dalle quote di risorse e contingenti non assegnati nelle procedure precedenti.

Gli incentivi non sono cumulabili con altri incentivi pubblici o regimi di sostegno comunque denominati destinati ai medesimi progetti; l’accesso agli incentivi è alternativo al ritiro dedicato e al meccanismo di scambio sul posto.

Criteri di selezione dei progetti e ammissione agli incentivi

Le istanze di partecipazione alle procedure per l’accesso agli incentivi sono inviate al GSE esclusivamente tramite il sito www.gse.it, secondo modelli definiti nelle regole operative, allegando:

1. l’offerta di riduzione della tariffa di riferimento;
2. la documentazione necessaria a comprovare il rispetto dei requisiti;
3. la documentazione necessaria a comprovare il rispetto del criterio di priorità.

Gli impianti risultanti in posizione utile nelle relative graduatorie entrano in esercizio entro diciotto mesi a decorrere dalla data di comunicazione dell’esito della procedura (al netto dei tempi di fermo nella realizzazione dell’impianto e delle opere connesse, derivanti da cause di forza maggiore) e comunque non oltre il 30 giugno 2026: se i tempi non vengono rispettati, viene applicata una decurtazione della tariffa spettante pari allo 0.5% per ogni mese di ritardo, nel limite massimo di nove mesi di ritardo e comunque non oltre il 30 giugno 2026 (oltre tale ulteriore limite temporale il GSE dichiara la decadenza del diritto di accesso a tutti i benefici previsti, e qualora l’impianto venga successivamente riammesso ai meccanismi di incentivazione, applica a tale impianto una riduzione del 20% della tariffa di riferimento vigente).

Ulteriori modalità operative

Il Decreto Agrivoltaico disciplina anche le modalità di:

- comunicazione al GSE della data di entrata in esercizio degli impianti entro i trenta giorni successivi all’avvio dell’esercizio stesso e comunque non oltre il 31 luglio 2026;

- erogazione delle tariffe incentivanti:

• ove tale differenza sia positiva, il GSE eroga gli incentivi applicando una tariffa premio, pari alla predetta differenza, sulla produzione netta immessa in rete;
• nel caso in cui tale differenza risulti negativa, conguaglia o provvede a richiedere al soggetto titolare gli importi corrispondenti;

- rendicontazione ed erogazione del contributo in conto capitale (alla comunicazione di entrata in esercizio sono allegati i titoli di spesa sostenuta quietanzati, in relazione alla realizzazione dell’intervento, oltre alla documentazione di dettaglio individuata dalle regole operative);

- monitoraggio, attività svolta dal GSE, che analizza anche i costi delle tecnologie riscontrabili sul mercato, tenendo conto delle eventuali variazioni dei costi dei componenti registrati sul mercato nazionale ed europeo.

Il piano di valutazione e le revoche

Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del Decreto Agrivoltaico il Ministero deve individuare un soggetto funzionalmente indipendente cui affidare la valutazione della misura, che:

• deve essere indipendente dal Ministero e dal GSE e dotato di rilevante esperienza nell’analisi economico/quantitativa anche con riferimento al settore dell’energia e dell’ambiente;
• non deve risultare in conflitto di interesse rispetto ai potenziali beneficiari della misura;
• è tenuto a perfezionare un piano di valutazione di dettaglio, redigere almeno una relazione di valutazione intermedia entro il 31 dicembre 2024 e una relazione di valutazione finale entro il 30 settembre 2025.

I benefici sono revocati nel caso di:

1. perdita di uno o più dei requisiti di ammissibilità;
2. dichiarazioni mendaci contenute nell’istanza di accesso al contributo o rese in qualunque altra fase del procedimento;
3. violazione dei principi generali di DNSH;
4. mancato rispetto dei tempi massimi previsti per la realizzazione degli interventi;
5. realizzazione di un impianto di potenza inferiore a quella ammessa in graduatoria;
6. negli altri casi individuati con il decreto che detterà le regole operative.

Fonte: Decreto Agrivoltaico