Come gestire la sicurezza del lavoro agile dall’estero

La possibilità di eseguire la prestazione lavorativa da un paese diverso dall'Italia nella modalità del lavoro agile introduce nella gestione del rapporto di lavoro di tipo flessibile o ibrida tipica del Lavoro agile un elemento di transnazionalità che va attentamente valutato sia dal datore di lavoro sia dal lavoratore. La fattispecie del lavoro agile transnazionale può essere inquadrata nelle fattispecie tipiche della trasferta, del trasferimento o del distacco con tutte le ordinarie implicazioni contrattuali, fiscali e previdenziali, oppure può derivare da una scelta condivisa tra lavoratore e datore di lavoro di eseguire la prestazione lavorativa al di fuori dei locali aziendali ma sia dall'Italia, sia da un paese estero. Si tratta di una fattispecie nuova e di un fenomeno esploso durante l'emergenza sanitaria e negli anni in cui sono state più forti le chiusure (anni 2020 e 2021) tanto da avere influito anche su alcuni specifici orientamenti di natura fiscale da parte dell'Agenzia delle Entrate per i casi di prolungato soggiorno per lavoro da un paese diverso da quello di normale assunzione. Ma cosa accade quando un lavoratore, regolarmente assunto in Italia e in possesso di Accordo di lavoro agile, decida d'accordo con il proprio Responsabile e la Direzione aziendale di eseguire la prestazione lavorativa dall'estero per periodi limitati di tempo nel corso dell'anno solare, legandovi anche in ipotesi il periodo di ferie annuali? La disciplina di legge che regola il Lavoro agile (artt. 18 e ss. L. n. 81/2017) non pone preclusioni particolari di natura contrattuale allo svolgimento della prestazione lavorativa da un paese diverso dall'Italia. L'art. 18, c. 1 della L. n. 81/2027 stabilisce che : “le disposizioni del presente capo, allo scopo di incrementare la competitività e agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, promuovono il lavoro agile quale modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato stabilita mediante accordo tra le parti, anche con forme di organizzazione per fasi, cicli e obiettivi e senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro, con il possibile utilizzo di strumenti tecnologici per lo svolgimento dell'attività lavorativa. La prestazione lavorativa viene eseguita, in parte all'interno di locali aziendali e in parte all'esterno senza una postazione fissa, entro i soli limiti di durata massima dell'orario di lavoro giornaliero e settimanale, derivanti dalla legge e dalla contrattazione collettiva”. Dal tenore della norma deriva in modo espresso: che la prestazione lavorativa viene svolta, mediante accordo tra le parti con forme di organizzazione per fasi, cicli e obiettivi e senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro; che la prestazione lavorativa viene eseguita, in parte all'interno dei locali aziendali e in parte all'esterno senza una postazione fissa, entro i soli limiti di durata massima dell'orario di lavoro giornaliero e settimanale, derivanti dalla legge e dalla contrattazione collettiva. Limiti che si accompagnano al diritto di disconnessione (art. 19, c. 1 L. 81/2017). La legge pertanto non pone particolari divieti nel caso specifico. Ma vi sono obblighi particolari e ulteriori dal punto di vista assicurativo? La sicurezza del lavoratore agile Nel Lavoro agile intervengono oltre agli ordinari obblighi di prevenzione legati all'uso degli strumenti di lavoro (art. 3, c. 10 D.Lgs. n. 81/2008 anche con riguardo alle disposizioni del Titolo VII del medesimo TU in materia di salute, sicurezza e ambiente per gli addetti ai videoterminali), fattori di 'rischio ambientale' caratterizzati dal fatto che l'attività lavorativa è svolta in alcuni casi outdoor. Quindi in ambienti che non sono tradizionali "ambienti di lavoro", come ad esempio l'attività svolta negli esercizi pubblici all'aperto. Fattori che sono solitamente oggetto di valutazione da parte dell'azienda, in collaborazione con l'RSPP e che sono fatti oggetto di adeguata informativa al lavoratore – come espressamente riconosciuto dalla legge (art. 22 L. n. 81/2017) e anche dall'INAIL (circ. n. 48/2017). Nella disciplina del lavoro agile alla posizione di “vigilanza” e “responsabilità” del datore di lavoro ai sensi dell'art. 2087 c.c. si affianca una incisiva responsabilità individuale in capo al lavoratore (art. 22, c. 2 L. n. 81/2017). Il lavoratore è tenuto a cooperare all'attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore di lavoro per fronteggiare i rischi connessi all'esecuzione della prestazione all'esterno dei locali aziendali. Mentre sugli altri fattori connessi agli strumenti di lavoro (art. 18, c. 2 L. n. 81/2017), all'assicurazione INAIL contro gli infortuni sul lavoro (art. 23, c. 2 L. n. 81/2017) e alla tutela dell'infortunio in itinere (art. 23 c. 3 L. n. 81/2017), la disciplina specifica del Lavoro agile detta norme riconducibili ai principi generali applicabili per la tutela del rapporto di lavoro subordinato.