Piattaforme gatekeeper, le nuove regole nell’analisi di Assonime

Nella giornata di ieri è stata pubblicata l'ultima circolare di Assonime, dal titolo “Le nuove regole per le piattaforme ‘gatekeeper': il Digital Markets Act”. Il Dma - Digital Markets Act - rappresenta una delle fondamentali iniziative legislative adottate nel quadro della Strategia digitale dell'Unione europea. Assonime evidenzia che, con l'obiettivo di garantire mercati digitali equi e contendibili il Dma introduce una regolazione volta a porre rimedio, mediante la definizione di una serie di obblighi e divieti ex ante, alle conseguenze negative del potere di mercato delle piattaforme online che agiscono come gatekeeper (‘controllori dell'accesso') in relazione ad un insieme di servizi di piattaforma di base che rappresentano per le imprese importanti punti di accesso per raggiungere gli utenti finali.

Con il Dma – prosegue Assonime – viene imposto un importante cambio di paradigma. Infatti, assume grande rilievo sia in quanto riflette l'ambizione di offrire un modello a livello globale per la regolazione dei mercati digitali sia per l'impatto significativo che è destinato ad avere su tutte le imprese coinvolte (piattaforme gatekeeper, utenti commerciali, fornitori terzi) e sui consumatori e gli altri utenti finali.

Il regolamento, adottato il 14 settembre 2022 (regolamento UE 2022/1925) e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea il 12 ottobre, è entrato in vigore il 1° novembre 2022. La maggior parte delle disposizioni del Dma comincerà ad applicarsi dopo sei mesi dall'entrata in vigore del regolamento, dal 2 maggio 2023. In questa circolare sono analizzati in dettaglio i principali aspetti della nuova disciplina, con particolare riguardo alla natura e agli obiettivi del Dma, al suo ambito di applicazione delimitato dalle nozioni di ‘gatekeeper' e di ‘servizi di piattaforma di base', alla procedura per la designazione dei gatekeeper, agli obblighi e ai divieti imposti ai gatekeeper, al framework per garantire l'osservanza degli obblighi e al relativo sistema di enforcement, nonché al disegno istituzionale e ai meccanismi per assicurare il coordinamento tra la Commissione europea e le competenti autorità nazionali.