Gruppo sul futuro dell’IVA: novità per viaggi, trasporti ed e-commerce

GFV (Group on the future of VAT)

Il Gruppo sul futuro dell'IVA è un gruppo di esperti della Commissione informale composto da rappresentanti delle amministrazioni fiscali nazionali che forniscono alla Commissione un forum per la consultazione di esperti IVA degli Stati membri su iniziative prelegislative. Fino a poco tempo fa, la direzione generale Fiscalità e unione doganale della Commissione gestiva a tal fine il Gruppo di lavoro n. 1, un gruppo permanente, e il Gruppo sul futuro dell'IVA, un gruppo temporaneo istituito nell'ambito del Libro verde sul futuro dell'IVA.

Questi gruppi sono stati ora fusi in un unico gruppo permanente di esperti, denominato "Gruppo sul futuro dell'IVA".

L’IVA nei viaggi e nel turismo

Il Gruppo sul futuro dell'IVA ha discusso alcuni temi molto importanti:

• il regime speciale per le agenzie di viaggio;
• la disciplina dell'IVA sul trasporto passeggeri;
• l'esenzione per la cessione di beni a viaggiatori extracomunitari.

Per quanto riguarda la regola del luogo della prestazione, in tema di disciplina IVA sul trasporto di passeggeri, un delegato ha suggerito di utilizzare la regola del luogo in cui ha luogo il consumo invece di utilizzare la regola basata sulla residenza del viaggiatore. In ogni caso, questo delegato non era convinto della difficoltà percepita di suddividere i diritti di imposizione tra gli Stati membri in cui si svolge il viaggio e nutriva anche dubbi su quando avrebbe avuto luogo l'imponibilità di tali operazioni.

Un altro delegato ha accolto con favore la presentazione fatta dal contraente e ha chiesto se sarà organizzato un evento una volta che lo studio sarà finalizzato. I servizi della Commissione hanno risposto che ci sarebbe stata una sorta di conferenza o un evento con le parti interessate e gli Stati membri.

Infine, per quanto riguarda l'esenzione per la cessione di beni a viaggiatori extracomunitari, in relazione alla digitalizzazione, è stato affermato che occorre prestare attenzione alle situazioni di transito, vale a dire quando un viaggiatore non UE acquista beni in uno Stato membro e lascia l'UE da un altro Stato membro. E’ stato infatti sottolineato che in questi casi, oltre a un sistema digitale, dovrebbe esserci la prova che il viaggiatore e i beni acquistati escono effettivamente dall'UE per ottenere il rimborso dell'IVA. Durante il meeting è emerso che tali situazioni sono problematiche in quanto possono essere fonte di frode. Pertanto, una delle opzioni considerate è quella di migliorare l'interoperabilità a livello europeo.

IVA nel settore e-commerce

I servizi della Commissione hanno riferito di aver condotto una seconda campagna di comunicazione sul commercio elettronico per evidenziare alcuni dei principali risultati della valutazione ex post. La campagna è stata accolta positivamente ed è stata una delle campagne più viste ei delegati sono stati ringraziati per la loro partecipazione.

I servizi della Commissione avevano raccolto informazioni sulle tariffe applicate dai fornitori nazionali del servizio universale per i servizi postali, che sono state raccolte in una tabella e pubblicate in autunno sul sito web di TAXUD Europa.

I delegati sono stati informati che, alla luce dei progressi dell'indagine sulle tariffe postali negli Stati membri, è troppo presto per i servizi della Commissione considerare le tariffe addebitate sproporzionate rispetto ai servizi resi dagli operatori postali. È stato osservato che le tariffe sono riscosse per la prestazione di servizi nell'ambito dell'espletamento delle formalità doganali, non delle formalità IVA.