Partenariati Horizon Europe: nuove risorse per la ricerca e l'innovazione

Al fine del raggiungimento dei target di cui alla missione 4, componente 2 - Investimento 2.2 Partenariati per la ricerca e l'innovazione - Horizon Europe, il Ministero delle imprese e del made in Italy (MIMIT) aderisce alle seguenti iniziative europee:

• KDT JU;
• Driving Urban Transition;
• EuroHPC JU;
• Innovative SMEs;
• Water4All;
• SBEP;
• CET Partnership.

A tal proposito, il decreto 16 dicembre 2022, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 3 febbraio 2023, prevede che, alla concessione delle agevolazioni di ciascuna singola partnership sopra indicata, sono destinate le risorse assegnate al MIMIT pari a 200.000.000,00 euro.

Per le finalità di raggiungimento dei suddetti target, il Ministero si riserva, altresì, le seguenti facoltà:

1. finanziare ulteriori progetti in esubero pervenuti al MUR e non finanziati per mancanza di coperture, previa verifica dei requisiti di eleggibilità che prevedano la partecipazione delle imprese, oltre agli organismi di ricerca, e che rispettino i principi trasversali del PNRR;
2. finanziare i progetti delle imprese italiane già selezionati nelle call emanate ed inseriti nelle relative graduatorie europee, antecedentemente al presente decreto, fermi restando il previo controllo di ammissibilità in base ai criteri nazionali, ai principi della normativa PNRR ed alle disposizioni dell'avviso integrativo nazionale.

Il MIMIT destinerà almeno il 40% delle risorse ai beneficiari delle regioni del Mezzogiorno e specifica che sarà tutelato l'interesse all'assegnazione totale delle risorse messe a bando ove non pervenga un numero di domande, dal sud Italia, tale da esaurire le risorse finanziarie disponibili.

Soggetti beneficiari

Dopo aver descritto dettagliatamente tutte le iniziative europee con le relative agevolazioni concedibili nella disciplina contenuta negli articoli di ciascuna singola partnership, il decreto in esame stabilisce che possono beneficiare delle agevolazioni in questione:

1. imprese che esercitano le attività di cui all'art. 2195 c.c., n. 1) e 3), ivi comprese le imprese artigiane di cui alla Legge 443/85;
2. imprese agro-industriali che svolgono prevalentemente attività industriale;
3. imprese che esercitano attività ausiliarie di cui al n. 5) dell'art. 2195 c.c. in favore delle imprese di cui alle lett. a) e b);
4. Centri di ricerca.

Limitatamente alla partnership Innovative SMEs, è precisato che possono beneficiare delle agevolazioni, altresì, i seguenti soggetti:

1. le PMI, le PMI innovative e le Start-up innovative;
2. gli organismi di ricerca, purché presente almeno uno dei soggetti di cui al punto a);
3. le grandi imprese, purché sia presente almeno uno dei soggetti di cui al precedente punto a).

I suddetti soggetti possono presentare progetti anche congiuntamente tra loro o con organismi di ricerca. In ogni caso, i progetti devono essere realizzati mediante il ricorso allo strumento del contratto di rete o ad altre forme contrattuali di collaborazione, quali a titolo esemplificativo, il consorzio e l'accordo di partenariato.

A tal proposito, il decreto precisa che, il contratto di rete o le altre forme contrattuali di collaborazione, devono configurare una concreta collaborazione che sia stabile e coerente rispetto all'articolazione delle attività, espressamente finalizzata alla realizzazione del progetto proposto.

In particolare, il contratto deve prevedere:

• la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese a carico di ciascun partecipante;
• la definizione degli aspetti relativi alla proprietà, all'utilizzo e alla diffusione dei risultati del progetto di ricerca e sviluppo;
• l'individuazione del soggetto capofila;
• gli obblighi e gli impegni delle parti.

Progetti ammissibili

L’art. 11 decreto del MIMIT disciplina i progetti ammissibili, stabilendo che, ai fini dell'ammissibilità alle agevolazioni in questione, i progetti di ricerca e sviluppo devono:

• essere stati previamente sottoposti alla partnership e selezionati nel bando transnazionale congiunto dalla partnership;
• contribuire al conseguimento degli obiettivi climatici ed alla transizione digitale;
• garantire il rispetto del principio DNSH ai sensi dell'art. 17 Reg. UE 2020/852;
• essere conformi agli orientamenti tecnici sull'applicazione del principio «non arrecare un danno significativo» (Comunicazione della Commissione europea 2021/C58/01);
• riguardare attività conformi alla pertinente normativa ambientale dell'UE e nazionale;
• essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 10, c. 1, 1-bis e 2, nell'ambito di una o più delle proprie unità locali ubicate nel territorio nazionale;
• essere avviati successivamente alla data di presentazione della domanda di agevolazioni e, comunque, pena la revoca, non oltre tre mesi dalla data del decreto di concessione;
• garantire l'impegno a riferire in merito all'attuazione della misura a metà della durata del regime ed alla fine dello stesso;
• avere una durata non superiore a trentasei mesi;
• prevedere, qualora presentati congiuntamente da più soggetti, che ciascun proponente sostenga almeno il 10% dei costi complessivi ammissibili, se di grande dimensione, ed almeno il 5% in tutti gli altri casi;
• garantire l'assenza del relativo finanziamento a valere sul dispositivo e/o su altri programmi dell'Unione o nazionali (c.d. assenza del doppio finanziamento).

Spese ammissibili e agevolazioni concedibili

Il decreto in esame, inoltre, indica le spese ed i costi ammessi alle agevolazioni in commento (art. 12), quali, ad esempio, quelli relativi al personale dipendente del soggetto proponente o in rapporto di collaborazione con contratto a progetto, nonché quelli relativi agli strumenti ed alle attrezzature di nuova fabbricazione, ai servizi di consulenza ed agli altri servizi utilizzati per l'attività del progetto di ricerca e sviluppo.

Non sono ammessi i titoli di spesa il cui importo sia inferiore a 500,00 euro al netto di IVA.

Infine, l’art. 13, in merito alle agevolazioni concedibili, rinviando alla disciplina relativa a ciascuna singola partnership contenuta negli articoli del decreto in commento, specifica che, per i progetti Marchio di eccellenza, il contributo diretto alla spesa può essere aumentato, per ogni tipologia di soggetto beneficiario, fino a concorrenza della corrispondente quota complessiva data dalla sommatoria della quota UE e della quota nazionale, fermo restando che il finanziamento pubblico totale previsto per ciascun progetto di ricerca e sviluppo non supera, comunque, il tasso di finanziamento stabilito per tale progetto di ricerca e sviluppo nell'ambito delle norme del programma orizzonte Europa.

L'ammontare delle agevolazioni è rideterminato al momento dell'erogazione a saldo e non può essere superiore a quanto previsto nel decreto di concessione.

Fonte: Decreto MIMIT 16 dicembre 2022