Le nuove misure a tutela dei settori produttivi strategici

Poteri speciali inerenti agli attivi strategici nei settori dell’energia

Nel dicembre del 2020 sono stati individuati con DPCM i beni e rapporti di rilevanza strategica per l’interesse nazionale.

Nel settore dell’energia sono:

1. le infrastrutture critiche (quelle essenziali per il mantenimento delle funzioni vitali della società, della salute, della sicurezza e del benessere economico e sociale della popolazione) presso cui sono collocati o da collocare combustibili, materiali nucleari o rifiuti radioattivi, nonché le tecnologie e le infrastrutture che realizzano il trattamento, la gestione e il trasporto dei medesimi combustibili, materiali e rifiuti;
2. gli immobili fondamentali per l’utilizzo delle infrastrutture critiche;
3. i depositi costieri di greggio e prodotti petroliferi di capacità uguale o superiore a centomila metri cubi utilizzati per il mercato nazionale, le infrastrutture di stoccaggio di GNL di capacità uguale o superiore a diecimila metri cubi, gli oleodotti per l’approvvigionamento dall’estero, anche con destinazione verso altri Stati, e gli oleodotti per l’approvvigionamento agli aeroporti intercontinentali;
4. le tecnologie critiche (quelle essenziali per il mantenimento delle funzioni vitali della società, della salute, della sicurezza, del benessere economico e sociale della popolazione, nonché per il progresso tecnologico), incluse le piattaforme, di gestione dei mercati all’ingrosso del gas naturale e dell’energia elettrica;
5. le attività economiche di rilevanza strategica svolte nel settore energetico, esercitate da imprese che realizzano un fatturato annuo netto non inferiore a 300 milioni di euro e aventi un numero medio annuale di dipendenti non inferiore a duecentocinquanta unità.

I rischi cui fa riferimento il decreto-legge sono quelli “conseguenti a sanzioni imposte nell’ambito dei rapporti internazionali fra Stati”

Dichiarazione

L’amministrazione temporanea è disposta con decreto del MIMIT, con il quale è nominato il commissario e sono stabiliti i termini e le modalità della procedura.

In caso di grave ed imminente pericolo di pregiudizio all’interesse nazionale alla sicurezza nell’approvvigionamento energetico, l’ammissione alla procedura di amministrazione temporanea può essere disposta con decreto del MIMIT, del MEF e del MASE anche indipendentemente dall’istanza dell’impresa interessata.

Modalità

Il commissario ministeriale può avvalersi anche di società a controllo pubblico operante nel medesimo settore e senza pregiudizio della disciplina in tema di concorrenza.

Durata

L’amministrazione temporanea è disposta per un periodo massimo di 12 mesi.

Validità

L’intera disposizione ha carattere temporaneo con validità sino al 30 giugno 2023.

Prorogabilità

Sì, per una sola volta fino ad ulteriori 12 mesi.

Conseguenze

Sostituzione degli organi di amministrazione e controllo, senza applicazione dell’articolo 2383 (“nomina e revoca degli amministratori”), terzo comma, del codice civile, in base al quale “gli amministratori sono rieleggibili, salvo diversa disposizione dello statuto, e sono revocabili dall’assemblea in qualunque tempo, anche se nominati nell’atto costitutivo, salvo il diritto dell’amministratore al risarcimento dei danni, se la revoca avviene senza giusta causa”).

Nomina di un commissario, che subentra nella gestione.

Conduzione

L’amministrazione temporanea è condotta secondo le ordinarie disposizioni dell’ordinamento, al fine di evitare pericoli di pregiudizio all’interesse nazionale alla sicurezza dell’approvvigionamento energetico, nell’interesse dell’impresa e senza pregiudizio per la stessa, per i soci, per i lavoratori, per i titolari di rapporti giuridici attivi o passivi.

Gli eventuali utili maturati durante l’esercizio non possono essere distribuiti se non al

termine dell’amministrazione temporanea.

I costi della gestione temporanea restano a carico dell’impresa.

Con decreto del MIMIT, di concerto con il MEF, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge, saranno definiti i criteri generali per l’effettuazione delle valutazioni di cui alla disciplina sull’esercizio del golden power e i termini e le modalità procedimentali per l’accesso alle misure di sostegno.