Approvazione degli interventi per l'avvio delle opere indifferibili

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 278 del 28 novembre 2022, il decreto 18 novembre 2022 del Ministero dell'economia e delle finanze (MEF), recante l'approvazione degli interventi e assegnazione delle risorse del Fondo per l'avvio delle opere indifferibili.

Tale decreto, nello specifico, in attuazione dell'art. 26, c. 7, del DL 50/2022 (c.d. “Decreto Aiuti), convertito, con modificazioni, dalla L. 91/2022, nonché dell'art. 6 del DPCM 28 luglio 2022, approva gli allegati 1 e 2 (che costituiscono parte integrante del decreto stesso), contenenti l'elenco degli interventi, suddivisi per ambito, oggetto delle domande d'accesso, i cui dati sono stati validati dalle amministrazioni statali istanti, per i quali si procede all'assegnazione delle risorse del Fondo citato, rispettivamente pari a 5.689.637.154,21 di euro ed a 453.759.907,93 di euro.

Contributi suddivisi per ambiti d'intervento

L'allegato 3 al decreto del MEF in esame (che costituisce anch'esso parte integrante del decreto stesso), riporta, invece, il riepilogo informativo dei totali complessivi dei contributi, suddivisi per ambiti d'intervento e per amministrazione istante.

Nello specifico, per quanto concerne le domande ammesse in ambito PNRR:

• al Ministero delle Politiche agricole è concesso un contributo di 62.307.143,54 euro;
• al Ministero della Giustizia è concesso un contributo di 19.644.904, 27 euro;
• al Ministero della Salute è concesso un contributo di 346.154. 918, 56 euro;
• al Ministero delle Infrastrutture è concesso un contributo di 4.367.889.950, 29 euro;
• al Ministero dell'interno è concesso un contributo di 214.098.004,58 euro;
• al Dipartimento Protezione Civile è concesso un contributo di 113.116,70 euro.

Il totale dei contributi concessi ammonta a 5.010.208.037,94 euro.

In merito alle domande ammesse in ambito Commissari, è stato concesso un contributo di 679.429.116, 27 euro al Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili.

In relazione alle domande ammesse in ambito PNC, invece, sono stati assegnati:

• al Commissario straordinario ricostruzione sisma 2016, contributi per 93.526.903,44 euro;
• al Ministero della Giustizia, contributi per 13.840.000,00 euro;
• al Ministero della Salute, contributi per 83.556.109,34;
• al Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili, contributi per 262.836.895,15 euro.

Nell'allegato 3 in esame, inoltre, sono anche indicate le pre assegnazioni PNRR e quelle PNC.

Il Fondo per l'avvio delle opere indifferibili

Per completezza di argomento occorre, anzitutto, ricordare che, l'art. 7 del DL 76/2020, convertito, con modificazioni, dalla L. 120/2022, al fine di garantire la regolare e tempestiva prosecuzione dei lavori diretti alla realizzazione delle opere pubbliche di importo pari o superiore alle soglie di cui all'art. 35 del D. Lgs. 50/2016, nei casi di maggiori fabbisogni finanziari dovuti a sopravvenute esigenze motivate nel rispetto della normativa vigente, ovvero per temporanee insufficienti disponibilità finanziarie annuali, ha istituito, nello stato di previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, a decorrere dall'anno 2020, il Fondo per la prosecuzione delle opere pubbliche.

Detto Fondo, non può finanziare nuove opere e l'accesso allo stesso non può essere reiterato, ad esclusione del caso in cui la carenza delle risorse derivi da una accelerazione della realizzazione delle opere rispetto al cronoprogramma aggiornato.

Accesso al Fondo per l'avvio di opere indifferibili

Nei mesi scorsi, il DPCM 28 luglio 2022, aveva disciplinato, in attuazione dell'art. 26, c. 7, del D.L. n. 50/2022, la procedura per l'accesso al citato Fondo da parte delle Amministrazioni statali istanti, allo scopo di consentire l'avvio, entro il 31 dicembre 2022, delle procedure di affidamento previste dai cronoprogrammi degli interventi indicati al medesimo c. 7 per le opere che presentino un fabbisogno finanziario esclusivamente determinato a seguito dall'aggiornamento dei prezzari ed al netto di quanto destinato agli scopi ai sensi del c. 6 del medesimo articolo.

Ai fini dell'accesso al Fondo, le Amministrazioni statali istanti, attraverso i sistemi informativi del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, devono verificare le informazioni seguenti:

1. che le opere presentino un fabbisogno finanziario derivante esclusivamente dall'applicazione dei c. 2 e 3 dell'art. 26 DL 50/2022;
2. che, ai sensi del c. 6 dell'art. 26 del “decreto Aiuti”, le stazioni appaltanti abbiano provveduto alla rimodulazione delle somme a disposizione indicate nel quadro economico degli interventi ed utilizzato le somme disponibili relative ad altri interventi ultimati di competenza delle medesime stazioni appaltanti e per i quali siano stati eseguiti i relativi collaudi, nel rispetto delle procedure contabili della spesa e nei limiti della residua spesa autorizzata disponibile alla data del 18 maggio 2022;
3. che il cronoprogramma degli interventi indichi la pubblicazione del bando o dell'avviso per l'indizione della procedura di gara, ovvero la trasmissione della lettera d'invito, entro il 31 dicembre 2022 e che, per gli stessi, risulti prevista la conclusione entro il 31dicembre 2026 o entro la data prevista nel caso di interventi del PNRR.

Al Fondo accedono, in via prioritaria, le opere e gli interventi finanziati, in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR. Fermo restando quanto appena affermato, ai sensi dell'ultimo periodo dell'art. 26, c. 7, del DL 50/2022, alle opere o agli interventi degli enti locali finanziati con risorse previste dal PNRR, è assegnato un contributo.

Sulla base delle risorse residue eventualmente disponibili a seguito dell'applicazione di quanto sopra esposto, al Fondo accedono, altresì, le opere e gli interventi:

1. relativi al PNC;
2. in relazione ai quali siano stati nominati Commissari straordinari.

Fonte: DM MEF 18 novembre 2022 (GU 28 novembre 2022 n. 278)