Idrogeno nel trasporto stradale: modalità attuative per la sperimentazione

Pubblicato in Gazzetta Ufficiale del 25 ottobre 2022, il decreto 1° luglio 2022 del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, recante le modalità attuative per la sperimentazione dell'uso dell'idrogeno nel trasporto stradale. Missione 2, Componente 2, Investimento 3.3 del PNRR. Per tali finalità, le risorse complessivamente disponibili sono pari a 230 milioni di euro.

L'investimento ha lo scopo di sviluppare una sperimentazione dell'idrogeno per il trasporto stradale, attraverso lo sviluppo di almeno 40 stazioni di rifornimento a base di idrogeno per veicoli leggeri e pesanti, in linea con la Direttiva 2014/94/UE sull'infrastruttura per i combustibili alternativi, entro il 30 giugno 2026, prevedendo la notifica dell'aggiudicazione degli appalti pubblici entro il 31 marzo 2023, ove previsti dalla legislazione vigente.

Detto investimento ha anche il fine di associare questa sperimentazione allo sviluppo di produzione ed uso di idrogeno.

Le stazioni di rifornimento finanziate con le citate risorse, garantiranno l'accesso degli utenti senza alcuna discriminazione relativa alle tariffe, ai metodi di applicazione e di pagamento e ad altri termini e condizioni d'uso, fatto salve le stazioni funzionali al rifornimento dei mezzi del trasporto pubblico locale alimentati a idrogeno.

L'assegnazione delle risorse suddette, sarà stabilita con decreto del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili. I finanziamenti relativi alla realizzazione delle stazioni di rifornimento di idrogeno, ai sensi del Regolamento delegato (UE) 2021/2139 che integra il Regolamento (UE) 2020/852, relativo all'istituzione di un quadro che favorisce gli investimenti sostenibili, sono concessi nel limite massimo del 50% del costo.

Criteri per la localizzazione delle stazioni di rifornimento

Il decreto in esame, disciplina la localizzazione delle stazioni di rifornimento stabilendo anche alcune esigenze alle quali le aree interessate devono rispondere. Nello specifico, l'art. 3 del decreto prevede che, per la localizzazione delle stazioni di rifornimento a base di idrogeno, si considerano prioritarie le aree strategiche per i trasporti stradali pesanti, quali le zone prossime a terminal interni e le rotte più densamente attraversate da mezzi per il trasporto delle merci a lungo raggio e per i servizi del trasporto pubblico locale e/o regionale con mezzi alimentati a idrogeno.

La suddetta localizzazione deve rispondere, in via prioritaria, alle esigenze delle seguenti aree:

• l'asse stradale del Brennero in direzione nord-sud sino alla pianura padana e le infrastrutture di trasporto ad esso contigue;
• il corridoio est-ovest da Torino a Trieste e le infrastrutture di trasporto ad esse contigue;
• i corridoi delle reti trans-europee di trasporto (TEN-T) e i punti transfrontalieri (cross-border);
• l'ambito territoriale di riferimento dei servizi di trasporto pubblico locale e/o regionale con materiale rotabile alimentato a idrogeno;
• l'ambito delle hydrogen valleys e le relative infrastrutture di trasporto.

È di competenza del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili, provvedere alla valutazione ed alla selezione delle proposte progettuali presentate sulla base dei criteri elencati analiticamente all'art. 3, c. 3, del decreto in esame, tra i quali:

• la prossimità della stazione di rifornimento ad assi viari caratterizzati da elevati volumi di traffico veicolare pesante, previa validazione dei dati trasportistici da parte dei soggetti proprietari, titolari o concedenti le infrastrutture oggetto della proposta progettuale;
• la presenza di collegamenti di trasporto transfrontalieri e corridoi d'interesse europeo;
• la prossimità dei centri di produzione di idrogeno all'asse viario oggetto della proposta progettuale, nonché al luogo di ubicazione della stazione di rifornimento;
• il ribasso sulla percentuale di co-finanziamento richiesto, fermo restando il limite massimo del 50% del costo.

È, altresì, stabilito che, le proposte progettuali, devono presentare una serie di elementi indicati analiticamente all'art. 3 del provvedimento qui esaminato, ovvero:

• un'analisi quantitativa integrata della filiera industriale ed operativa, con riguardo particolare alle fasi di produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile (FER), produzione di idrogeno con l'eventuale trasporto della molecola, realizzazione di infrastrutture atte alla distribuzione, allo stoccaggio ed all'utilizzo dell'idrogeno;
• un'analisi dettagliata dei fabbisogni energetici richiesti per   la   produzione, la distribuzione e l'utilizzo dell'idrogeno da fonti rinnovabili;
• le potenzialità di sviluppo per fasi modulari del singolo investimento, anche in ottica di utilizzo multiuso delle infrastrutture;
• la sostenibilità tecnico-economica dell'investimento, con indicazione dei soggetti economici responsabili del servizio e del coordinamento della filiera industriale e operativa dell'intervento.

Procedura per la presentazione delle proposte progettuali

In riferimento alla procedura che occorrerà adottare, sarà un decreto del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili - Direzione generale per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali – a disciplinare le modalità di presentazione delle istanze di accesso alle risorse disponibili (pari a 230 milioni di euro) e le proposte progettuali summenzionate.

Lo stesso Ministero provvederà alla valutazione tecnica ed alla selezione delle proposte progettuali presentate, tenendo conto degli elementi sopra indicati.

Modalità di utilizzo delle risorse

Sempre con decreto del Ministero delle infrastrutture e della mobilità sostenibili - Direzione generale per le strade e le autostrade, l'alta sorveglianza sulle infrastrutture stradali e la vigilanza sui contratti concessori autostradali  - saranno anche stabilite le modalità di utilizzo ed erogazione delle risorse disponibili, nel rispetto dei contenuti, delle condizionalità, dei traguardi ed obiettivi e della tempistica stabiliti dal PNRR, nonché dai provvedimenti nazionali che dettano le disposizioni attuative del medesimo PNRR.

Il monitoraggio delle forniture finanziate con le risorse previste, avverrà con le modalità definite nei provvedimenti nazionali attuativi del PNRR.

Fonte: DM MITE 1° luglio 2022 (GU 25 ottobre 2022 n. 250)